源于民眾 關(guān)注民生 履職為民
――夏士林代表的兩會(huì)建議頗受媒體關(guān)注
3月18日出版的《浙江日?qǐng)?bào)》頭版“全國(guó)‘兩會(huì)’本報(bào)北京專稿” 欄目《農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)期待“全國(guó)漫游”》的文章中，記者周詠、劉剛幾乎將十一屆全國(guó)人大代表、集團(tuán)公司董事長(zhǎng)夏士林提出的“養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)全國(guó)通繳通兌”的建議悉數(shù)進(jìn)行了引用。
確切地說(shuō)，像這樣的宣傳報(bào)道，對(duì)于今年參加全國(guó)兩會(huì)的夏士林代表來(lái)說(shuō)，已是見(jiàn)多不怪的事了。
說(shuō)起今年兩會(huì)期間的宣傳報(bào)道，3月19日上午剛剛從北京歸來(lái)的夏士林直言不諱地說(shuō)，我是老代表了，再加上會(huì)前市縣兩級(jí)人大及有關(guān)部門幫助收集資料，建議和議案都源于基層和當(dāng)前社會(huì)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。特別讓我感動(dòng)的是春節(jié)前的那場(chǎng)大雪，我開(kāi)始以為縣有關(guān)部門替我組織的代表建議議案征集活動(dòng)會(huì)因故而推遲。沒(méi)想到縣人大和縣有關(guān)部門的一把手都比預(yù)定時(shí)間還早到了20多分鐘。
來(lái)源于基層、來(lái)源于民眾、來(lái)源于生活的建議和議案，理所當(dāng)然成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)了解，今年夏士林代表赴京時(shí)一共帶去了1個(gè)議案、11個(gè)建議，其中有10個(gè)關(guān)乎民生。其中，關(guān)于太湖管理體制、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、兒童學(xué)前教育、未成年人教育、放寬公務(wù)員年齡限制等受到了新華社、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、浙江日?qǐng)?bào)、浙江電視臺(tái)，新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等國(guó)內(nèi)主流傳媒的廣泛刊發(fā)和報(bào)道。
太湖治理與管理
3月7日，新華通訊社主辦的新華網(wǎng)上率先發(fā)表了記者岳德亮、李亞彪采寫的《夏士林代表:設(shè)立專門管理委員會(huì)統(tǒng)籌保護(hù)太湖》文章。而后，國(guó)內(nèi)數(shù)十家報(bào)刊及新聞網(wǎng)站相繼進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。
文章指出：太湖的富營(yíng)養(yǎng)化“悲劇”讓身處太湖畔的全國(guó)人大代表很揪心。夏士林代表建議，盡快設(shè)立專門管理委員會(huì)統(tǒng)籌保護(hù)太湖。
記者還援引了夏士林代表在這個(gè)建議中的一段話：管理權(quán)和開(kāi)發(fā)權(quán)、尤其是保護(hù)權(quán)的模糊，造成了太湖管理上的嚴(yán)重滯后。夏士林代表認(rèn)為，在其背后，管理太湖的職能部門雖然有，但其涉及水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，跨度之大可想而知。
特別是在太湖目前的管理體制中，管理體制的不順是導(dǎo)致管理失控的主要原因。太湖保護(hù)問(wèn)題，其實(shí)就是太湖管理問(wèn)題。
而《杭州日?qǐng)?bào)》則在杭州灣新聞版對(duì)參加兩會(huì)的夏士林代表在建議與身體力行上作了綜合性的宣傳報(bào)道。在3月9日發(fā)表了題為《德清一人大代表建議設(shè)專門管委會(huì)統(tǒng)籌保護(hù)太湖》的頭條報(bào)道。
報(bào)道指出：太湖的富營(yíng)養(yǎng)化讓身處太湖畔的全國(guó)人大代表很揪心。這兩天,江蘇、浙江代表團(tuán)的兩會(huì)代表們紛紛談到了太湖問(wèn)題,也為太湖的治理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這其中,最引人關(guān)注的莫過(guò)于來(lái)自德清的全國(guó)人大代表、升華集團(tuán)董事長(zhǎng)夏士林了。去年,他是第一位在兩會(huì)上提出太湖問(wèn)題的代表;今年,他的建議同樣離不開(kāi)“太湖”二字。
省內(nèi)主要傳媒之一――《青年時(shí)報(bào)》特派記者傅一覽在文章中就這樣寫道：“強(qiáng)化太湖保護(hù)力度，進(jìn)一步理順管理體制，統(tǒng)一承擔(dān)太湖水域綜合管理權(quán)限相當(dāng)重要?！蓖瑯觼?lái)自湖州的全國(guó)人大代表夏士林呼吁：盡快設(shè)立專門管理委員會(huì)統(tǒng)籌保護(hù)太湖。
兒童學(xué)前與未成年人教育
教育問(wèn)題是此次夏士林代表帶去兩會(huì)所有建議和議案中占據(jù)分量最重的一個(gè)內(nèi)容之一。媒體的關(guān)注度不亞于太湖生態(tài)保護(hù)。中新社記者柴燕菲在率先報(bào)道夏士林代表關(guān)于加強(qiáng)兒童學(xué)前教育的建議時(shí)，也引來(lái)了新聞界的高度重視。在中國(guó)新聞網(wǎng)、《中國(guó)教育報(bào)》上《人大代表吁學(xué)前教育立法 避免幼兒園小學(xué)化傾向》的文章幾經(jīng)轉(zhuǎn)載。文章強(qiáng)調(diào)：兒童學(xué)前教育在我國(guó)教育法制體系中還是空白，一些地方盲目采用企業(yè)改制做法對(duì)公辦園實(shí)行改制，有些地方甚至“賣”園風(fēng)盛行，這些都嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的發(fā)展。來(lái)自浙江的夏士林代表感覺(jué)很憂心，建議制定學(xué)前教育法。
而對(duì)未成年人教育，夏士林代表則采用了以議案的形式，建議全國(guó)人大增加《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》相應(yīng)條款。在原第四章社會(huì)保護(hù)之第三十一條的內(nèi)容基礎(chǔ)上添加：“社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立未成年人思想道德教育實(shí)踐場(chǎng)所，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，加大對(duì)未成年人的道德法制教育，營(yíng)造健康的社區(qū)環(huán)境，引導(dǎo)未成年人健康向上?！?
中國(guó)教育新聞網(wǎng)在發(fā)表兩會(huì)消息時(shí)稱，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議共收到462件議案，其中13件議案關(guān)注教育法制建設(shè)。報(bào)道指出；夏士林等30名代表提出的關(guān)于修改未成年人保護(hù)法的議案將交由有關(guān)專門委員會(huì)審議。
?。ㄐ≈R(shí)：議案須有30位以上代表聯(lián)名提出。因此，夏士林代表在提出該議案前，還要向其他代表介紹議案提出的背景和相關(guān)情況，征求其他代表的共同意見(jiàn)。）
養(yǎng)老保險(xiǎn)與年齡界限
同樣，新華社的《兩億農(nóng)民工 為何難帶走一份“退休金”》一文在2008全國(guó)兩會(huì)專題中也稱得上“波瀾壯闊”。文章詳細(xì)地介紹了夏士林代表對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀的看法與觀點(diǎn)：國(guó)家應(yīng)該重新修訂相關(guān)政策，加速推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)內(nèi)通繳通兌的制度。
《不要讓35歲成公務(wù)員招考門檻――夏士林代表：建議放寬限制》的文章也是受到眾多讀者關(guān)心和熱議的一個(gè)話題。省內(nèi)主要傳媒之一――《青年時(shí)報(bào)》特派記者傅一覽在報(bào)道中稱，兩會(huì)期間，浙江代表團(tuán)的人大代表夏士林對(duì)“‘18周歲以上，35周歲以下’，報(bào)考公務(wù)員，這是一條首先要滿足的‘硬杠杠’”提出不同看法。文章寫道：“改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家的法律、法規(guī)日趨完善，干部職務(wù)終身制已不復(fù)存在，如果仍然片面強(qiáng)調(diào)年輕化，我認(rèn)為并不完全公平?！毕氖苛执斫ㄗh，國(guó)家應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬公務(wù)員招考和提干中不合理的年齡限制。
今年的兩會(huì)結(jié)束了，但代表們精心準(zhǔn)備的建議和議案作為我國(guó)法律、法規(guī)進(jìn)一步完善，僅僅只是起到了拋磚引玉的作用。夏士林代表告訴記者，明年的兩會(huì)上，他還將準(zhǔn)備更多的建議和議案，為人民說(shuō)話，真正履行自己的承諾：當(dāng)好代表履好職，辦好企業(yè)帶好頭。
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